战时，人民防空警报担负着引导群众顺利实施防空行动的报知任务;平时，还肩负着防洪防震、防台风等抵御自然害和次生灾害的紧急报知任务。在有些城市，人民防空警报还承担着为人民群众提供报送时间、天气预报、重大事项通知等便民服务。

　　人民防空保护人民群众的具体措施，概括起来讲就是“走、藏、消”.所谓“走”，就是疏散，包括“早期疏散”、“临战疏散”、紧急疏散“等等。这三类疏散的具体内容。

　　所谓“藏”，就是利用各级各类人防工程，进行紧急防护，最大限度地佑护人民群众的生命财产安全。

　　所谓“消”，就是利用人防专业队伍消除突袭后果，做好突袭后的救治、恢复、重建等各项工作。

　　上述行动当中，有的是由以人防部门为代表的各级政府部门，根据具体情况组织实施的;有的是需要由社会各界、人民群众平时就要熟知熟记，紧急情况下自主采取疏散、掩蔽、躲藏等各类自我保护行动的。

　　而对人民群众来说，判断面临情况是否紧急、是否需要立即掩蔽的最主要的“统一号令”，就是人民防空的警报信号。

　　人民防空警报信号，分为“预先警报”、“突袭警报”、“解除警报”3种，用声音长短、节奏快慢来组合区分。

　　预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复3遍为一个周期，时长3分钟。

　　突袭警报信号：鸣6秒、停6秒，反复15遍为一个周期，时长3分钟。

　　解除警报信号：连续鸣响3分钟。

　　除上述三种主要信号类别外，各地政府还根据本地实际，对防范自然灾害的警报信号不同的明确规定。

　　防空防灾小知识

　　(一)类型

　　防空警报分为预先警报、空袭警报、解除警报三种。

　　预先警报：告诉人们敌人即将空袭城市，要求做好防空袭的准备。音响信号为鸣36秒，停24秒，重复三遍。

　　空袭警报：敌空袭兵器已临近城市，空袭即将或已经开始，警告人们迅速隐蔽。音响信号为鸣6秒，停6秒，重复15次。

　　解除警报：该阶段空袭已结束空袭警报解除。音响信号为长鸣3分钟。

　　(二) 空袭前的准备

　　1、熟悉周围的防空袭隐蔽设施、疏散和隐蔽的路线。

　　2、准备好随身生活用品和药品，如手电筒、饮用水、急救包等。

　　3、房屋的玻璃窗均应贴上"米"或"井"字形的纸条或布条，以防玻璃震碎伤人

　　(三)空袭时的行动

　　听到空袭警报时，应就近进入人防工程隐蔽，如情况紧急无法进入人防工程时，要利用地形地物就近隐蔽。

　　在室内：可在钢筋混泥土楼房的底层、走廊或底层楼梯下，或在跨度较小的卫生间、厨房等处藏身。以上条件不具备时，也可靠墙角的桌下、床下卧倒，要避开门窗和易燃、易爆物。

　　在公共场所：商店、影剧院、车站、码头的人员要利用地形地物分散隐蔽，不要慌张、拥挤、乱跑。可就近进入地下室、地铁车站或钢筋混泥土建筑底层等处隐蔽，不要在高压线、油库等危险处停留。

　　在空旷地：可就近选择低洼地、路边沟、土堆旁、大树下疏散隐蔽，迅速卧倒。

　　(三)空袭后的救助

　　被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实行自救。

　　1、要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成伤害。

　　2、尽量活动手、脚，清除脸上的土和压在身体上方的物件。

　　3、用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落;扩大活动空间，保持足够的空气。

　　4、几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。

　　5、寻找和开辟通道，设法逃离险境，朝着有亮光、更安全宽敞的地方移动。

　　6、一时无法脱险，要尽量节省气力，静卧保持体力。如能找到代用品和水，要计划着使用，尽量延长生存时间，等待获救。

　　7、为保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面(外面)有人活动时，用砖、铁管等硬物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处有人时，再呼救。

　　互救是指已经脱险的人和专门的抢险营救人员对压埋在废墟中的人进行营救。为了最大限度地营救遇险者，应遵循以下原则：

　　1、先救压埋人员多的地方，也就是“先多后少”。

　　2、先救近处被压埋人员，也就是“先近后远”。

　　3、先救容易救出的人员，也就是“先易后难”。

　　4、先救轻伤和强壮人员，扩大营救队伍，也就是“先轻后重”。

　　5、如有医务人员被压埋，应优先营救，增加抢救力量。

　　也可以用简易的方法寻找被压埋的生存者。

　　一是问，向了解情况的生存者询问。

　　二是看，观察废墟叠压的情况，是否有生存空间;也要观察废墟中有没有人爬动的痕迹或血迹。

　　三是听? 倾听存活人员的动静。听的方法是：要卧地贴耳细听;利用夜间安静时听;一边敲打(或吹哨)一边听。有时你敲他也敲，内外就联系上了。

　　四是分析，分析倒塌建筑原来的结构、用处、材料、层次、倒塌状况，判断被压人员的存活情况。

　　防空防灾基础知识

　　1、人民防空的目的、任务、方针、原则及公民的权利和义务

　　①人民防空的目的是：保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。

　　②人民防空的任务是：国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。

　　③人民防空的方针是：长期准备、重点建设、平战结合。

　　④人民防空的原则是：贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

　　⑤《人民防空法》第八条规定：一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。

　　⑥公民的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。

　　⑦公民的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

　　2、重要经济目标

　　重要经济目标，是指直接关系国计民生和战争潜力的重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

　　重要经济目标分为七类，即新闻通信类、能源动力类、交通枢纽类、军工基地潜力类、生命线工程类、次生灾害源类、金融管理类。

　　依据重要经济目标在战时的地位、作用，对战争的支持能力，对人民生命、生产、生活的影响程度，以及生产规模和价值，按重要程度由高到低分为三级，即一级、二级、三级。

　　3、防空组织名称

　　防空组织名称：①抢险抢修专业队;②医疗救护专业队;③消防专业队;④治安专业队;⑤防化防疫专业队;⑥通信专业队;⑦运输专业队;⑧高技术专业队。

　　4、防空管制

　　防空管制包括：治安管制、交通管制、灯火管制、无线电管制、音响管制。

　　5、人口疏散、掩蔽

　　人口疏散是指在战争威胁的情况下，将人口撤离并妥善安置在安全地区的行动。按时机分为早期、临战、紧急疏散。

　　掩蔽是指在城市或近郊利用地形地物、人防工程以及地下设施实施掩蔽的行动。

　　6、试鸣防空警报及信号

　　县级以上人民政府根据需要组织试鸣防空警报。试鸣防空警报方案由人民防空主管部门会同通信、广播电视、公安等部门制定，报本级人民政府批准后组织实施，并在试鸣的五日以前发布公告。省确定9月18日为防空警报试鸣日，规定每年应组织试鸣防空警报一次。

　　国家规定防空警报信号分为：预先警报、空袭警报、解除警报三种。

　　①预先警报：鸣36秒，停24秒，重复三遍为一个周期，时间为3分钟。

　　②空袭警报：鸣6秒，停6秒，重复15次为一个周期，时间为3分钟。

　　③解除警报：连续长鸣一长声，时间为3分钟。

　　7、城市新建民用建筑修建防空地下室的意义

　　意义：是战时保障城市居民就地掩蔽，减少伤亡损失的重要途径，平时对抗震救灾保持地面建筑稳定极为重要。同时，与单独修建的地下防护建筑相比较，不仅节约人力、物力、财力，而且可以充分利用城市地下空间，大大节省城市用地。

　　8、突发事件及级别

　　突发事件：是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　级别：按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　9、突发事件的应急管理体制

　　国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

　　10、突发事件应对工作原则

　　突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。

　　11、国家建立社会动员机制的目的

　　增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

　　12、应急预案主要包括哪几部分内容

　　(一)基本情况：重要经济目标概况，包括规模、价值、生产能力、年经营收入、战时的地位和作用等;

　　(二)情况设想：对重要经济目标在战时遭敌空袭和空袭后可能产生的毁伤程度做出预测;

　　(三)任务和决心：根据对各种情况所做出的判断结论，确定本重要经济目标需要确保的关键部位，明确抢救抢修的重点、任务区分和遂行任务的步骤、方法等;

　　(四)防护措施：包括疏散、隐蔽、伪装及其平时遭受自然灾害和意外事故的防护措施等;

　　(五)抢险抢修行动：包括任务、遂行任务单位、人数、行动路线和方式及抢险、抢救、抢修、抢运的任务区分;

　　(六)组织指挥：包括指挥机构组成，指挥所开设的位置、通信联络等规定;

　　(七)各种保障：包括通信警报、专业技术、物资、设备器材、安全保卫、政治工作等。

　　13、应该制定具体应急预案的单位

　　重要经济目标单位和和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案。

　　重要经济目标防护预案应当根据实际情况的变化，并针对训练演习中发现的问题，及时进行修订和完善;涉及重大事项调整的，应当报经原批准机关同意。

　　14、各级各类学校开展应急知识教育的目的

　　各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力。

　　15、各级人民政府的应急物资储备保障制度

　　①国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。

　　②设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必须需品和应急处置装备的储备制度。

　　③县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必须品和应急处置装备的生产、供给。

　　16、突发事件预警制度

　　国家建立健全突发事件预警制度。可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　　17、城市消防规划内容

　　城市消防规划内容有：消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等。

　　18、消防法规定的个人义务

　　①维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务;

　　②成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。

　　19、违反《消防法》第四十七条(二)项的处罚规定

　　违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火的，处警告、罚款或者10日一下拘留。

　　20、环境的定义

　　环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。

　　21、严重破坏性地震发生后的紧急措施

　　①交通管制;

　　②对食品等基本生活必须品和药品统一发放和分配;

　　③临时征用房屋、运输工具和通信设备等;

　　④需要采取的其他紧急应急措施。