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黄河口国家公园对东营的影响？

2021年10月09日

来到东营黄河入海口，赏黄蓝交汇芦花飞，观红毯铺就万鸟翔；徜徉在东营中心城区一个个湿地公园；乘着画舫在广利河上穿城而过……你一定会爱上这座“湿地在城中、城在湿地中”的美丽城市。

东营地处黄河入海口，黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，黄河口国家公园列入候选国家公园名录，为东营带来新的战略发展机遇。黄河文化在这里越酿越香，“让黄河成为造福人民的幸福河”的梦想也正在这里慢慢变为现实。

高水平推进黄河口国家公园建设 做好绿色发展大文章

在东营，总面积15.3万公顷的黄河三角洲自然保护区，成为我国暖温带最完整的湿地生态系统，成百上千只东方白鹳、黑嘴鸥等珍稀鸟类在此繁衍生息，370种、600万只鸟类开始将这里当作家园。

保护区以黄河口国家公园建设为抓手，加大生态保护和湿地修复力度，使黄河口国家公园成为全国正式启动创建的第一家陆海统筹型国家公园。

国家公园是由国家批准设立并主导管理、边界清晰的特定陆地或海洋区域，其主要目的是保护具有国家代表性的大面积自然生态系统，最终实现自然资源的科学保护和合理利用。

2019年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。在2019年11月国家林草局出台的《国家公园空间布局方案》中，黄河口国家公园列入候选国家公园名录。2020年1月，总书记在中央财经委第六次会议上提出，“加快黄河三角洲自然保护地优化整合，推进黄河口国家公园建设。”

东营建设黄河口国家公园不仅对于促进黄河流域生态系统健康、提高生物多样性意义重大，而且能够与三江源国家公园首尾呼应，形成流域生态保护整体格局，构筑起黄河流域生态安全屏障。

东营将高水平推进黄河口国家公园建设，努力建成陆海生态特色鲜明的国家公园，使黄河口的国家代表性更加突出；建成生态系统健康稳定的国家公园，使黄河口成为大江大河三角洲生态保护治理的示范；建成管理统一规范高效的国家公园。

黄河三角洲国家级自然保护区与国家林草局、省自然资源厅等反复对接，将自然保护区及周边4处国家级海洋特别保护区进行整合优化，制定了黄河三角洲自然保护地整合优化预案，确定了黄河口国家公园范围，编制了黄河口国家公园设立方案及本底资源调查与评价报告、符合性认定报告、社会影响评估报告“一方案三报告”，已经省级研究报国家林草局。国家林草局表示将积极推荐黄河口国家公园列入全国首批国家公园审批名单。结合国家公园建设，黄河三角洲自然保护区正在按程序推进黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）申报世界自然遗产工作，确保2023年申遗成功。

生态补水让黄河三角洲湿地迎“新生”

作为退海之地，黄河三角洲大部分地区成陆时间短，土地盐碱、植被少，生态环境脆弱。智慧的黄河口人民深知：黄河水沙资源是黄河口湿地生存和发育的根本，黄河水沙量是否丰富，决定着河海交锋的胜负，关系着陆与海的此消彼长。

20世纪90年代，黄河在9年时间内平均每年断流100天，也就是说自然保护区河段每年近三分之一时间内处于干涸状态，这意味着海水倒灌，打破湿地生态平衡，黄河口湿地面临生死存亡。

2002年以来，黄河水利委员会开始实施调水调沙，为自然保护区生态恢复创造了良机。

黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略以来，作为战略实施的前沿阵地，自然保护区加快保护与修复步伐，全力保障黄河三角洲生态系统健康完整。保护区通过筑堤修坝向湿地引水、蓄水，恢复地表径流，补充地下水，用淡水冲碱压盐，以促进湿地的自我恢复、自我发育。

抢引黄河水由此成为黄河三角洲自然保护区人每年的头等大事。黄河水是湿地的“命根子”，水来了，不仅湿地得以恢复，随之而来的还有鱼类和鸟类。

2019年以来，黄河三角洲生态建设迎来新契机，黄河三角洲国家级自然保护区人又借机开启了新一轮湿地修复之路。

2020年，黄河三角洲累计生态补水1.74亿立方米，比近10年均值增加两倍多。大流量生态补水期间，河海交汇线向外最远扩移达23千米，大大遏制了海水倒灌破坏湿地生态系统的趋势，增强了黄河三角洲湿地生态系统自然修复能力。

除了生态补水，黄河三角洲自然保护区正加快黄河口国家公园建设，逐步走向陆海统筹、河海兼顾，2020年退耕还湿、退养还滩7.25万亩，修复滨海湿地3.3万亩。

数据显示，2017年至2020年，黄河三角洲自然保护区北部区域湿地面积占比增加14.96%，南部区域湿地占比增加10.96%，湿地功能进一步增强。

黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。作为黄河入海口城市，在挖掘弘扬黄河文化上，东营优势突出、使命光荣。

黄河口拥有“河海交汇、新生湿地、野生鸟类”三大世界级资源，是黄河文化与生态保护的交汇融合区。东营坚持做好保护，深入挖掘黄河文化内涵，努力把资源优势转化为发展优势。依托黄河三角洲自然保护区建设的黄河口生态旅游区，已成功创建为国家5A级旅游景区。

从2020年起，东营实施北汊河河道疏浚、湿地景观修复等项目，让常态化观览“河海交汇”成为可能；新开设的观鸟秘境项目，满足了观鸟爱好者在不打扰鸟类正常生活的前提下，近距离观赏、拍摄野生鸟类的需求；结合湿地修复项目建设，进一步提升生态景观质量，推出红毯迎宾、黄河入海VR体验等精致旅游产品……一系列措施，让黄河入海口旅游更具看点，让黄河文化在这里深入人心。

黄河口（东营）国际马拉松赛、孙子文化旅游节、黄河三角洲湿地槐花节……这些富有黄河口地域特色的节会活动，以及摄影展、美食季、啤酒美食节等独具东营文化特色的文化美食盛宴，为东营经济社会发展注入了新的生机和活力。

游客流连忘返、纷纷点赞，是近年来东营加强黄河三角洲生态保护、加快发展文旅产业的最直接成果体现。在疫情防控常态化的情况下，今年“五一”期间，黄河口生态旅游区接待游客超6万人次，创历史同期最高纪录。

这是东营讲好“东营故事”、传承黄河文化的缩影。“打造黄河入海文化旅游目的地”，是东营市立足传承弘扬黄河文化、着眼推进新旧动能转换作出的一项重大战略决策。按照这一目标，东营市研究制定了“旅游富民”三年行动计划，突出做大做强文化旅游产业，努力把东营打造成为亲近母亲河、体验原生态、享受慢生活的文化旅游胜地，向世界展示我国大江大河三角洲文明的标志地。